水質污染、安防缺失、設施故障率高、水價不統一……目前，我市高層住宅二次供水設施普遍由物業企業運行維護和管理，但由于部分企業管理不專業、服務不盡職，設施年久老化無力維修，水箱（池）清洗消毒不及時，給供水安全帶來隱患和威脅。

新近出臺的《金華市區高層住宅二次供水管理辦法》，將新建高層住宅二次供水設施運行維護和管理的主體，由原來分散的各家物業服務企業，原則上統一調整為供水企業。已建成交付的高層住宅，可根據業主意愿和實際情況，以小區為單位統一向供水企業申請改造和移交。

市建設主管部門表示，隨著二次供水管理機制逐步理順，形成權責明晰、管理專業、監管到位的二次供水設施建設與管理新格局，長期以來市區高層供水“最后一公里”存在的種種“腸梗阻”，有望從根本上打通和解決。

二次供水設施  移交供水企業

由于自來水供水壓力有限，市區范圍內黃海標高60米以上的高層住宅，通常需要將市政管網供應的自來水儲存、加壓，以二次供水的方式通到每家每戶。

二次供水并非增加水壓這么簡單。從城市供水管道取水點，到最終用戶計量水表之間，包括了泵房、供水管道、水池（水箱、壓力水容器）、水泵、閥門、電控裝置、水處理設備、結算水表以及相配套的電氣和自控系統等。面對龐雜的二次供水體系，有的物業企業因為不專業往往力不從心。

根據新辦法，由市建設局對市區高層住宅二次供水設施的建設（改造）、運行、移交，以及飲用水衛生進行監管。按照“統一新建、規范在建、逐步改造已建”的思路，最終實現二次供水設施的“統一建設、專業運營”。各區政府、管委會負責轄區內二次供水改革的推進。

新建二次供水設施的工程建設要求符合“三同時”原則，即與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。主體工程分期建設時，二次供水設施的土建應一次建成，設備可分期安裝實施。高層住宅開發建設單位可以委托供水企業建設，也可以按相關技術標準自行建設，但建成驗收合格后要統一移交給供水企業，由供水企業負責二次供水設施的運維管理。

對于已建成交付使用的高層住宅，其二次供水設施的整改和運行維護，應根據業主意愿和實際情況，以小區為單位統一向供水企業申請改造、移交。供水企業根據實際情況提出整改方案，并負責二次供水設施改造工程的報批和實施。本著穩步推進的原則，二次供水設施在移交給供水企業之前，運行維護和管理仍由產權人負責，供水企業按原方式供水。

二次供水改造  資金各級分擔    

二次供水設施建設、改造，以及后期運行維護等，資金從何而來？

辦法規定，新建、在建高層住宅二次供水設施建設所需的投資，列入房產開發成本。如委托供水企業建設的，按規劃建筑面積向供水企業繳納二次供水設施配套建設費。供水企業收取的二次供水設施配套建設費用，由價格主管部門核定。

已建成交付使用的高層住宅，二次供水設施在申請移交給供水企業時，如遇設施老化、故障較多或建設標準滯后，需要涉及改造的，由用戶參照現有“一戶一表”計量改造政策承擔520元，不足部分由供水企業和市、區兩級財政按比例承擔。其中，二環內由供水企業按比例承擔30%、市財政承擔35%、屬地政府承擔35%；其他區域由供水企業按比例承擔30%、屬地政府承擔70%。

今后，二次供水運行維護管理費，包括設施正常運行、水質安全保障及設施折舊、大修、維養、更新等費用，計入供水企業運營成本，通過城市供水價格統一彌補。

特別需要提醒的是，二次供水設施運行所需的電費，由物業服務企業或業委會按原渠道承擔。

二次供水管理  全力保障水質

二次供水設施移交后，供水企業將主要承擔起四項職責：一是二次供水設施的維修、保養、更新；二是保證水壓、水質符合國家有關標準；三是按“一戶一表”要求，實現“抄表到戶，收費到戶，服務到戶”；四是嚴格執行物價部門規定的居民水價標準。

為此，供水企業應按規定建立水質管理制度，配備專（兼）職人員，完善管理臺帳。根據辦法要求，直接從事二次供水設施運行維護、清洗消毒和檢驗的人員，應持健康證上崗，每年進行一次衛生知識培訓和健康檢查。儲水設施至少每半年清洗、消毒一次，并標注清洗、消毒的單位和時間，水質經檢測合格后方可投入使用。二次供水的水質檢測報告，應由運行維護和管理企業每季度公布一次。

為確保二次供水安全，如發現二次供水水質不符合國家規定的生活飲用水衛生標準，需要停水的，應及時告知用戶，向主管部門報告，并采取應急措施保障居民飲用水供應。二次供水水質不達標，主管部門將對責任單位進行處罰。